Governança como Eixo do Território Inovador: da Empresa à Região

Governança como eixo dinâmico da inovação territorial: conectando camadas, alinhando atores e impulsionando transformação coletiva.

O desenvolvimento de territórios inovadores não é fruto de ações isoladas, planos genéricos ou lideranças carismáticas. Ele acontece quando diferentes camadas, da empresa à região, se conectam, se influenciam e se movem de forma coordenada. Cada camada do território é como uma engrenagem: empresas, setores, clusters, ecossistemas, cidades e regiões. E o que conecta essas engrenagens em um movimento harmônico e contínuo é a governança da inovação. 

Proponho um olhar para o território por camadas, a partir de uma lente sistêmica. No nível mais próximo do “zoom”, temos a empresa, célula base da inovação. É ali que surgem os primeiros sinais de transformação, a partir da definição de uma estratégia clara, processos estruturados, cultura aberta ao aprendizado e resultados mensuráveis. Para impulsionar a inovação nesta camada a Exxas desenvolveu a Jornada de Inovação, que atua no fortalecimento interno das organizações, assim como na organização de setores e clusters produtivos permitindo que atuem de forma sinérgica. 

À medida que ampliamos o foco, enxergamos os clusters e os ecossistemas de inovação: ambientes onde diferentes atores (empresas, academia, governo, sociedade civil) compartilham desafios e constroem soluções coletivas. Subindo mais um nível, entramos na escala das cidades e, por fim, das regiões, onde políticas públicas, infraestrutura, educação, talentos e vocações territoriais precisam estar alinhados. Essa é a arena de atuação da Jornada de Governança da Exxas, que apoia ecossistemas, cidades e regiões na construção de uma governança participativa, estratégica e orientada a resultados. 

A chave está em reconhecer que nenhuma camada sustenta o desenvolvimento sozinha. Uma empresa só prospera se o setor for forte. Um setor só cresce se estiver conectado a um ecossistema vibrante. Um ecossistema só floresce se a cidade criar condições. E uma região só se destaca se cidades e ecossistemas estiverem sincronizados. É um ciclo, não uma escada. E ciclos só funcionam com um eixo que distribua o movimento, essa é a função da governança. 

Governança, nesse contexto, vai além de conselhos ou reuniões. É a infraestrutura invisível que conecta interesses, sustenta estratégias e permite que o movimento de uma engrenagem impulsione as demais. É o que transforma boas intenções em real transformação territorial. 

Territórios inovadores não nascem de grandes planos centralizados, mas de múltiplas iniciativas bem conectadas. E é exatamente essa conexão, entre camadas, atores e agendas, que a governança inteligente promove. A Jornada de Governança atua como ponte entre esses níveis, traduzindo visão em estratégia e estratégia em ação. 

No fim, a pergunta não é “quem lidera o desenvolvimento?”, mas sim: quem sustenta o eixo que mantém todas as engrenagens em movimento? A resposta é clara: a governança.

As ideias e opiniões expressas no artigo são de exclusiva responsabilidade do autor, não refletindo, necessariamente, as opiniões do Connected Smart Cities. 

Giovani Bernardo

Co-fundador e CEO da Exxas Smart City Bureau e da Habitat 4.0 e mentor da Locomotiva Aceleradora. Atuou como Secretário de Desenvolvimento Econômico, Tecnologia e Inovação de Tubarão/SC 2017/2023 e Vice Presidente de Desenvolvimento Regional do Fórum Inova Cidades entre 2021/2023.